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“绿色共识” 深植仙乡

———看仙居如何践行“绿色”发展理念(上)

仙居新闻网   发布时间:2018-04-09   字体:【  


  步行6万步、乘坐15次公交车、骑行30次公共自行车,均可获奖1个“绿币”……
 
  在仙居,“绿币”是指对市民践行绿色生活方式实行的奖励,其可用于消费、生活缴费、公益捐赠等。“绿币”推出后,仙居全县共有30多万市民通过二维码进入“爱仙居”APP。
如今在仙居,践行“绿色”发展理念,正成为一种风尚!
 
  仙居县委书记林虹说,一直以来,仙居积极践行“绿色”发展理念,全县上下业已形成了一个“绿色共识”,凝聚成了强大的发展动力。
 
决策层———
县委书记换了几任,“绿色”发展理念始终未变
 
  纵观仙居过去10多年的发展,县委书记换了几任,“绿色”思维贯穿始终。
 
  与一些地方“一个书记,一个思路”不同,10多年前,仙居提出“生态立县”后,一任接着一任干,各届领导班子都坚持了“生态立县”“绿色立县”。
 
  “县委决策层已经形成了‘绿色共识’。‘十二五’‘十三五’发展规划的编制,我都参与了,我记得最清楚的是:每一位领导都明确,‘生态立县’这个东西先不变。”仙居县发展与改革局副局长、绿色办常务副主任孙郁仓说,一直以来,仙居将绿色化发展改革作为总要求、主抓手,统领全县各类发展规划和年度计划的编制。
 
  2015年8月,仙居成为全省首个县域绿色化发展改革试点县,绿色化发展的道路越来越清晰,决策层的“绿色共识”圈层越扩越广。
 
  随即,从加强顶层设计入手,一系列更加有利于凝聚“绿色共识”决策层工作机制,先后建立了起来———
 
  在全国率先成立绿色发展改革推进办公室,组建绿色经济发展、绿色生活推广、绿色城乡融合发展、生态环境治理、现代化治理推进等五个工作组,由县四套班子领导牵头负责。
 
  各个工作组和专项行动,建立定期沟通协调机制,书记办公会议、常委会每月听取汇报、每月集中会诊,强力推进绿色化发展改革工作;县委、县人大、县政府、县政协四套班子领导,每两周带头参加“绿色化头脑风暴”……
 
  2018年,仙居县域绿色化发展改革试点进入第四个年头,恰逢改革开放40周年。 “我们将以党的十九大精神为指引,全力打造活力开放高地、绿色经济高地、绿色生态高地、县域文化高地、和谐幸福高地。”林虹说。
 
执行层———
越来越认同“绿色发展”,行动上有了方向和准则
 
  “绿色发展作为一个共识,书记县长亲自抓,县领导大会小会都提,接受程度一下子就上来了。”仙居县绿色办副主任方宇说,更为关键的是,仙居还有一套独特的绿色发展基础导向体系。
 
  ———在全国率先发布《县域绿色化发展指标和评价体系》,制定由绿色经济、绿色社会、绿色环境、绿色机制4个一级指标、18个二级指标和29个三级指标构成的县域绿色化发展指标体系,为县域绿色发展提供政策保障。
 
  ———制定和完善绿色发展财政投入、金融保障、产业激励等政策体系,制定“政策清单”。通过县财政建立1亿元的绿色化发展基金来加快建设生态文明补齐短板,深入推进绿色化发展改革。
 
  “每个部门,每个组织都有了具体的绿色考核任务。在这种导向下,全县党员干部对‘什么是绿色发展’‘如何推进绿色发展’的路径越来越清晰,认同感越来越强。”仙居县委副书记、县长颜海荣说。
 
  “以前,在发展经济上或制定政策上,很容易受领导个人的喜好影响,现在我们有了一个共同的导入标准体系———是否符合绿色产业的要求。”方宇告诉记者,更为可喜的是,全县各类社会组织和团体,都以“绿色”为导向,开展工作。
 
  “‘绿色’成了我们谋划、开展工作的核心理念,任何一项工作,我们都会考量是否有利于绿色发展的实践。”团仙居县委书记李君说,团县委组建的青年礼仪志愿者服务队———“小仙绿”,就是基于要充分展示仙居绿色发展良好形象而考虑的。
 
民众层———
“绿色”深入人心,对党委决策又形成了“绿色硬约束”
 
  很明显的是,在农村实施垃圾分类,原来是很难的事情,但在仙居却是另一番景象。
 
  “以往,都是发动妇女、组织培训好,户主都以妇女为主。如今,却变成了一个全民的自觉行动。”在上张乡乡长郑芳欣眼里,体会最大的一点是村民生活习惯的改变。
 
  在过去几年时间里,绿色化的生产生活方式已经渐入人心,并释放出绿色生态“福利”。仙居全县党政干部参加绿色化培训比例已达100%,群众对绿色化发展满意度达到90%以上,城乡居民绿色出行比例达到55%。开展了机关、企业、学校等十大领域和行业的绿色单位和组织创建活动,其中医院、宾馆、景区绿色创建率已经达到50%以上,形成了一批可看可学的示范点。
 
  “淡竹乡被评为全国十大社会治理典型,当地把垃圾分类通过村规民约的方式,细化明确来实现乡村治理,大大改变了传统习惯。”仙居县农办副主任沈建国说。
 
  “由刚开始的不理解,到形成了现在的‘知绿、懂绿、践绿、护绿’共识,因为村民尝到了绿色发展的甜头,干净美丽的乡村吸引来了游客,有了游客就会带动村民的收入。”郑芳欣说。
 
  更有意思的是,老百姓对绿色发展的认可和共识,反过来又对党委政府的工作形成了“绿色硬约束”。
 
  “这也是仙居几任书记,一任接着一任坚持绿色发展的原因。党委政府作决策时,很自觉地会想一想:我们的决策,是不是符合绿色发展要求?老百姓接不接受?假如逆着方向,老百姓不接受,就可能造成社会不稳定。”孙郁仓说。
 
  短评:
 
  如何使党的主张让人民接受,这是任何一届党委政府必须要面临的问题。仙居深深扎根“绿色发展”,全县上下共同形成了“绿色共识”,体现出强大的社会引导和凝聚力量作用。
 
  这充分说明,仙居的绿色发展不是毫无头绪的乱撞,而是遵循科学发展的一个典范。其典范意义在于———仙居的“绿色共识”经历了这样的轨迹:党委政府共识———党员干部共识———民众共识。有了这个全县上下的共识,决策者有了引导整个县域发展的核心价值,党员干部有了认同感和行动准则,普通民众也有了发展的方向。同时,民众的共识,反过来又对党委政府的决策形成了“绿色硬约束”。
 
  仙居的“绿色共识”,业已形成了一个闭环。党是决策者,统领的作用,赫然呈现。
 
         

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