颜海荣在报告中指出，未来五年是仙居绿色发展的迭代期，是仙居新旧动能转换的提速期，是仙居融入新发展格局的窗口期。仙居“十四五”时期总体思路是：对标“重要窗口”新目标新定位，以建设现代化中国山水画城市为战略目标，牢牢把握“创新引领、绿色跨越”主题主线，持续攻坚以经济开发区为突破口的民营经济高质量发展、以高铁新城为突破口的城市能级提升、以神仙居旅游度假区为突破口的全域美丽创建、以高山移民为突破口的共同富裕行动等“四大突破口”，力争经济总量迈入全省山区县第一方阵，努力打造特色产业智创高地、全面融杭接沪重要基地、世界级旅居目的地、温暖幸福宜居地、营商环境最优县，为与全省同步基本实现现代化打下坚实基础。

要坚持创新引领。把创新作为撬动全局的首位战略，强化创新理念，培育创新环境，厚植创新基因，点燃全社会创新热情。把数字化转型贯穿产业发展的各方面，加强管理体制、生产技术等领域创新，打造全省特色产业智创高地。坚持“把最美风景留给最有智慧的人”，实施“生态+旅游+科创”战略，用一流环境集聚一流要素、培育一流企业、招引一流人才。

要坚持绿色发展。坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去，大力践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持生态优先，进一步强化全民生态文明建设共识。持续拓宽转化通道，加快实现GEP和GDP协调较快增长，以全域景区理念，统筹城乡发展，规划用好山水林田湖等资源，厚植山区县的核心优势。

要坚持开放赋能。依托立体交通体系，更加主动融入长三角，积极对接义乌国际陆港、义甬舟开放大通道，全面接轨杭州城西科创走廊、G60科创走廊，努力成为区域人流、物流、信息流、产业流的集聚之地。全力提升开发区、度假区、高铁新城等主平台能级，优化基础设施和功能配套，增强承载力，打造仙居开放融入的战略载体。

要坚持改革破局。以数字化改革撬动各领域各方面改革，推动县域治理向“整体智治”迈进，打造营商环境最优县。在产业数字赋能、平台体制、国有企业、招商机制等方面，大胆改革创新，全面激发各类市场主体活力。以“两山银行”为抓手，推动工商资本“上山下乡”，加快资源变现。

要坚持民生优先。重点聚焦社会关注的教育、医疗、养老等民生短板，扩大供给，加快实现公共服务优质均衡。持续创新社会治理，坚守安全底线，防范化解现代化进程中的各类风险，加快建设更高水平的平安仙居。