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展望2019年:迈出高质量绿色发展更大步伐

仙居新闻网   发布时间:2019-02-23   字体:【  

  颜海荣在报告中强调,2019年,是建国70周年,是高水平全面建成小康社会、推动高质量发展的关键之年。政府工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实中央“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”工作方针,继续打好三大攻坚战,以高质量绿色发展为目标,以狠抓产业项目、大抓实体经济“两抓”年活动为关键之举,全面深化绿色化发展改革,全面融入台州现代化湾区建设,全力创建省大花园典型县,加快打造“五个高地”,稳中求进,奋发有为,确保各项发展指标好于全省平均水平,为高水平全面建成小康社会奠定坚实基础,以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼。
 
  综合考虑宏观形势和我县经济社会发展实际,今年全县经济社会发展的主要预期目标为:地区生产总值增长7%左右;地方财政收入增长8%以上;固定资产投资增长12%以上;社会消费品零售总额增长8%以上;城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%和8%以上。全力抓好十方面工作,重点推进152个量化项目。
 
  (一)大抓实体经济,推动产业优化升级。全面落实减税清费降本政策。深化“五问入企、五心服务”活动,建立帮扶“白名单”制度,主动为企业提供“妈妈式”服务,土地等资源要素向工业集聚,破解企业发展难题。持续打好产业优化升级组合拳。深化“亩均论英雄”改革,抓好低效用地企业处置的巩固提升,腾退落后产能。加快开发区扩容,推进老旧工业点改造和小微园区建设,推动传统产业集聚提升。统筹实施“凤凰行动”“雏鹰行动”,全力培育旗舰企业、上市企业、瞪羚企业、“专精特新”企业,打造一批行业龙头企业和细分领域“单打冠军”。大力培育新动能。加快医疗器械、新材料、数字经济等新兴业态发展。深化“企业上云”工作,推进数字产业化、产业数字化。充分发挥创新平台作用,力争在上海、杭州、深圳等地设立创新“飞地”,全方位支持产业创新发展。重点抓好18个产业升级量化项目。
 
  (二)狠抓项目双进,全力扩大有效投资。强化项目前期。牢牢把握国家政策大势、省市产业导向,积极对接全省大湾区、大花园、大通道、大都市区建设,精心谋划一批重大项目,加快政策处理,强化要素保障,为项目落地打好基础。加大项目招引。坚持“招大引强”“招精选尖”并举,意向项目抓盯引,在谈项目抓签约,签约项目抓落地,全过程抓好招商项目对接和服务。重点聚焦省市县长项目工程,严格落实政府班子成员项目招引责任。加快项目建设。充分发挥“1+5+X”领导联系协调机制作用,加快推进141个重点建设项目,全力攻坚80个前期项目。重点抓好16个重大基础项目。
 
  (三)加快扩容提质,打造全域旅游高地。以全省大花园典型县创建为载体,高质量推进山水画城市建设,争创国家全域旅游示范区,不断丰富旅游产品供给,推动旅游发展转型升级。放大核心优势,高品位打造神仙居名山公园。加快神仙居景区扩容步伐,有效整合东天门、西天门、饭蒸岩、蝌蚪崖、公盂等景观资源,全面推进游步道、索道、桥梁、观景台等设施建设,优化业态布局,切实提升景区承载力和竞争力。聚焦产业平台,加快国家级旅游度假区创建。紧扣创建标准,完善度假区配套,全力推进重点项目建设,加大温泉小镇、影视文旅小镇等在谈项目招引力度,启动皤滩、埠头古镇开发前期。神仙氧吧小镇争取通过省级特色小镇验收命名。着力提升酒店、民宿等旅游接待能力。挖掘文化内涵,推动全域旅游提质增效。深度融入浙东唐诗之路黄金旅游带,串联起桐江书院、高迁古民居、项斯故里、翁森公园等文化旅游资源,打造有影响力的文旅目的地。支持革命老区建设,大力发展红色旅游。重点抓好16个旅游量化项目。
 
  (四)聚焦全域美丽,统筹推进城乡建设。坚持高起点规划。强化规划龙头,树牢规划意识,严格做到“建设跟着规划走”,推进“多规合一”,实现规划建设一张图。加快医疗等城市公共功能西迁,打开城市空间。坚持高水平建设。完善城市交通路网组织,加快高铁新城连接线项目前期,推动新城、老城有机融合。深化城市有机更新,做到拆建并举,加快推进安置区建设。挖掘保护历史文化底蕴,留住城市记忆。做好显山亲水、街头增绿文章,抓好国家新型城镇化标准化试点,积极创建国家森林城市。启动违法违规住宅历史遗留问题处置,力争创成“无违建县”。推进“四好农村路”建设,提升全域道路通畅、通达水平。坚持高标准管理。以机非分离、人行道归位为重点,扎实整治市容市貌。启动城区交通组织优化三年行动,实施道路畅通工程,进一步解决城区“脏、乱、差、堵”等问题。重点抓好29个城乡建设量化项目。
 
  (五)着力品牌打造,全面推进乡村振兴。做强“神仙居”区域公用品牌。加强特色农产品资源整合,做大做强做优仙居杨梅、仙居鸡、仙居稻米等优势产业。召开中国农业绿色发展台州(仙居)院士论坛,助推农业产业提升。全面推进农产品质量安全监测体系、追溯体系、监管体系建设,争创国家级农产品质量安全县。提高粮食保障能力,抓好“非洲猪瘟”等疫情防控。做强美丽乡村品牌。继续推进农村人居环境整治三年行动,深入实施“十村万户”工程,深化传统村落、历史文化村落保护开发。做强“农业+”产业融合品牌。做优油菜花节、杨梅节等农事节庆,推动仙居历史文化、民俗风情与乡村旅游深度融合。结合行政村规模调整,开展消除集体经济薄弱村“回头看”检查。深入实施低收入农户收入倍增计划,千方百计增加农民财产性收入。重点抓好11个乡村振兴量化项目。
 
  (六)呵护绿水青山,深化生态文明建设。坚持保护与发展并重,严守生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线,做好新一轮中央环保督察和省环保督察“回头看”。全面开展“气、水、土”综合整治,坚决打赢污染防治攻坚战。以解决异味扰民为突破口,深入推进挥发性有机物专项治理,让仙居的天更蓝。以“污水零直排区”建设为着力点,切实强化治污净水的源头管控,让仙居的水更绿。落实土壤污染综合防治,建立污染地块清单和优先管控目录,提升危废、垃圾处理能力,让仙居的大地更洁净。稳步推进国家公园试点工作,加快法开署项目建设,让仙居的生态更美丽。从严整治殡葬领域突出问题,加快殡葬基础设施建设,推进移风易俗。重点抓好14个生态文明建设量化项目。
 
  (七)坚持民生优先,加快发展社会事业。坚持教育优先发展。深入实施教育赶超发展三年行动计划,优化教育资源布局,着力补齐学前教育短板,推动教育均衡优质发展。启动实施民办教育分类管理改革。推进全省研学旅行试点县工作,启动省教育信息化试点县建设。加快打造“健康仙居”。全面推进县域医共体建设,合理统筹医疗卫生资源,提升整体医疗服务水平。千方百计引进名院、名医、名学科,让百姓在家门口也能享受更多优质医疗。实施全民健身工程,承办各类高等级体育赛事,推动全民健身、竞技赛事与旅游产业的深度融合。推进养老机构公建民营改革,加快建设民建民营、医养结合高端医疗机构。深入实施“食安仙居”战略,巩固省级食品安全县创建成果,确保人民群众“吃得放心”。完善社会救助体系,切实做好兜底工作。着力推进文化惠民。加快县城市文化综合体建设,整改提升乡镇综合文化站,补齐公共文化服务短板。加快下汤遗址公园建设,加强文物修缮保护,传承文化基因,弘扬仙居文化。以高度负责的态度,认真抓好市县为民办实事项目,确保群众真正得到实惠。重点抓好15个民生量化项目。
 
  (八)深化改革开放,激发区域发展活力。将“最多跑一次”改革进行到底。深化“标准地+承诺制”改革,推进中介联合体工作,加快“多评合一”“测验合一”,深化区域评价体系建设,打通工程建设项目审批堵点、卡点。全面落实代办机制。推行“双随机、一公开”制度,加强事中事后监管。加快政府数字化转型,全面提升政府履职数字化、网络化、智慧化水平。扩大对外开放。以杭温高铁、金台铁路建设为重点,连接义甬舟开放大通道、“海上丝绸之路”,力争实现仙居与省内、长三角主要城市1-3小时交通圈,融入大湾区、大都市。积极应对外部环境变化,加快外贸转型升级,主动融入“一带一路”战略,大力开拓新兴市场。深化交流合作。推进仙居———玉环山海协作,加快山海协作产业园建设,推动山海共赢。继续做好对口支援和东西扶贫协作有关工作。重点抓好11个改革开放量化项目。
 
  (九)突破瓶颈制约,提升要素保障能力。以空间布局最优化、资源利用最大化为导向,深入推进全域土地综合整治,全面开展批而未供和闲置土地消化处置,努力争取省重点项目戴帽奖励指标,为高质量发展提供土地要素保障。做好金融风险防范,平稳有序推进政府债务化解工作。积极拓宽融资渠道,强化资金保障。深化国资国企改革,加大国有资源、资产、资金整合力度,推动五大集团转型发展,促进国有资产保值增值。立足产业导向,深入实施人才新政三十五条,突出以赛引才、以会引才、柔性引才,关注本土人才培养、激励和使用,营造重才、留才浓厚氛围,着力做强人才引擎。重点抓好12个要素保障量化项目。
 
  (十)强化社会治理,共建共享平安仙居。牢固树立“100-1=0”的安全理念,从严落实平安建设第一责任,突出抓好消防、道路交通、危险化学品、城乡危旧房、旅游安全等重点领域安全隐患治理,守牢安全底线,预防和遏制重特大事故发生。深化扫黑除恶专项斗争,依法严厉打击黑恶势力,营造良好社会治安环境。创建“无盗抢城市”。统筹推进“天网工程”“雪亮工程”建设,努力实现全域覆盖、全网共享、全程可控。坚持和发展好“枫桥经验”,深化县乡村三级综治中心和全科网格建设,提升基层社会治理能力。压实信访首办责任,打造仙居特色人民调解体系,切实把矛盾纠纷化解在萌芽状态。加强国防动员、国防教育、基层武装和人民防空建设,扎实做好民族、宗教、外事、侨务、对台、打私等工作。重点抓好10个社会治理量化项目。

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