瞄准10个深度贫困县、3350个深度贫困村

深度贫困地区是脱贫攻坚的重点、难点和关键点。日前，省委、省政府出台《关于聚焦深度贫困集中力量攻坚的若干意见》（下文简称《意见》），提出了12个方面的超常规举措，主要目的是深入落实精准方略，先难后易补短板，绣花功夫抓扶贫，确保完成脱贫攻坚任务。

2016年山西脱贫攻坚首战首胜。今后4年，山西要实现144.2万人脱贫、58个贫困县摘帽、解决区域性整体贫困，任务十分艰巨。特别是一些条件较差、基础较弱、贫困程度较深的地区和群众，是脱贫攻坚的“硬骨头”，更是“艰中之艰，难中之难”。

综合考虑贫困人口规模、贫困发生率、农民人均可支配收入等指标，统筹评估自然条件、产业基础及义务教育、基本医疗和住房安全“三保障”因素，《意见》确定偏关、宁武、静乐、兴县、临县、石楼、永和、大宁、天镇和广灵10个县为深度贫困县；“一方水土养不好一方人”，需要整自然村搬迁的3350个村为深度贫困村；因病、残、灾和年龄等因素，家庭主要劳动力失去能力的贫困户为深度贫困群体。

聚焦深度贫困，集中力量攻坚。《意见》提出五大项目联动，推进生态建设与脱贫攻坚互促双赢；六环联动，加快易地扶贫搬迁和危房改造；着力打造产业扶贫新业态，实现贫困村光伏资产收益全覆盖；实施免费培训计划，促进贫困劳动力转移就业；创新健康扶贫机制，提高社会保障水平；实施贫困村提升工程，提高基础设施建设和公共服务水平；加大财政金融倾斜支持力度；加大土地政策倾斜支持力度；加大帮扶力量倾斜支持力度；加强贫困乡村“三基”建设等十方面的政策举措，用硬办法硬举措完成硬任务。

长期以来，生态脆弱与深度贫困相互交织、互为因果。对此，《意见》指出，联动实施退耕还林、荒山绿化、森林管护、经济林提质增效和特色林产业五大项目，新增指标项目资金优先安排、重点倾斜。特别是深化造林扶贫合作社机制创新，提升贫困户的参与度和获得感。

实施易地搬迁是解决“一方水土养不好一方人”问题的治本之策。《意见》要求，紧扣精准识别对象、新区安置配套、旧村拆除复垦、生态修复整治、产业就业保障和社区治理跟进等环节，细化奖惩措施，完善配套政策，“六环联动”加快易地扶贫搬迁；探索实施“特色小城镇+扶贫”工程；将危险土窑洞列入危房改造范围，2017年全部完成10个深度贫困县危房改造任务。

以督查考核倒逼责任落实。《意见》强调，党委政府要加强组织领导、逐县制定方案，逐村细化措施，逐户落实责任；省脱贫攻坚督查组常年随机明察暗访，较真碰硬督查巡查。