这些天,仙居县田市镇李宅村村内一派喜气洋洋,村古居文化活动中心落成,村里请来戏班子丰富村民文化生活。今年以来,围绕“中国传统村落”保护与发展,李宅村投资修复聚奎亭及古道;大小祠堂、都宪公祠、古民居及配套水系修复工程建设等各项工作进展有序。而一段时期,李宅村村班子间不通气,战斗力落后,干群间隔着墙,中心工作难推进。对于这一变化,村支书李鑑亭与村委会主任李可仁都坦言“家和万事兴,村班子合力干劲大”;而村民们高兴地说,“换届换出了新气象”。
眼下,创建“和合好班子”,成为仙居广大村、社区班子建设的“最强音”。“村级班子处在农村基层第一线,是党和政府联系农民群众的桥梁和纽带,直接关系到党的各项方针政策在基层‘最后一公里’的贯彻落实。”仙居县委书记林虹说。今年以来,仙居县通过实行换届调整、规范运行、加强管理、干事创业、关心关爱等“组合拳”,在全县418个村、社区开展“和合好班子”创建,努力打造基层铁军。
换届提高战斗力 关心关爱促和合
“新上任村和社区‘两委’干部务必增强加快发展自信心,增强担当重任的强烈使命感、紧迫感、责任感,做仙居绿色发展、裂变赶超的急先锋。”4月27日,在仙居县四套班子领导参加的全县新上任村和社区“两委”干部集体谈话会上,林虹语重心长地说。
在今年的村级组织换届中,仙居县坚持铁军标准和事业选人导向,从源头上把好村干部政治关、素质关。同时,着眼于村级组织整体战斗力,突出“和合”标准选人配人,通过动员在外乡贤返村竞选、组织引导退出等途径,推善共事干部、推愿谋事干部、推肯干事干部,通过换届换出一个高度团结、富有战斗力的好班子。村级换届选举后,仙居县村社“两委”班子平均年龄比上届下降了2.1岁,其中党组织书记平均年龄下降了2.3岁;共选出农村致富能手1890名,占村“两委”干部总数62.6%。
仙居县全面实施“村干部素质提升工程”和“领头雁工程”,把村干部教育培训纳入全县干部培训计划;开展“和合好班子”“和合好搭档”评比,让“和合”成为村级组织的重要政治文化;建立乡镇党委、街道党工委书记与村主职干部谈心制度,组织村“两委”班子召开组织生活会等。同时,加强对村干部的关心关爱,村干部有患病住院,家庭变故、受灾或发生意外,生活遇到特殊困难等情况,乡镇党委、街道党工委及时派人上门走访,了解情况,帮助解决困难。
干实事凝聚人心 干成事提升合力
前不久,南峰街道小南门社区古宅蒋宅里,仙居县委组织部、县旧城改建指挥部、南峰街道以及小南门社区“两委”干部、全体党员,街道各村、社区主职干部等共120多人,参加南峰街道“我是党员我带头”主题党日暨党员集体签订拆迁协议活动。
以干实事凝聚人心,以干成事提升合力。仙居全面推行党员干部“集体签字法”推进重点项目建设,征地拆迁涉及村干部自身家庭的,带头签订征地拆迁协议,带头拆迁。各乡镇指导各村制定届期工作计划和年度重点任务清单,突出对村级的工作考核,统一村干部思想,推进全县重点项目、重点工程和新农村建设,着力解决民生实事。
白塔镇厚仁中街村有多个重点工程正在施工中,其中时来大道厚仁中街段长1020米、宽55米,涉及157户300间房屋2万多平方米的安置拆迁。新一届“两委”班子咬住目标盯着干,6个工作小组强势推进,包干到户、责任到人,创新工作方式,夜访拆迁户。村支部书记吴友华与村委会主任齐永乐还以个人名义到银行贷款100万元垫付拆迁安置款。
仙居县合聚乡贤力量,整合各方资源,整合农村工作指导员、“第一书记”、村村帮等帮扶力量,进一步加大帮扶力度,突出帮助联系村谋划项目、争取项目、落实项目。皤滩乡全乡共有县级项目7个、乡级项目34个,村级项目52个。换届以来,皤滩乡开展“周周有现场、周周帮学比”工作现场推进会,每周组织11个行政村“两委”干部,参观考察一个行政村的项目攻坚进度,并采取“有困难现场帮、有典型现场学、有进度现场比”的工作模式。目前全乡县级项目全部开工,乡级项目正在陆续启动中,村级自选项目也如火如荼的落地之中,总投资达2亿元。
今年,仙居县通过提升村“两委”战斗力,有效推进重点项目、新农村建设和基层社会稳定。截至5月底,全县村级“和合好班子”共为民办实事达950余件,朱溪水库、台金铁路等30多个重大项目建设实现零上访、零阻扰。
“治村十条”求规范 完善制度夯基石
日前,《仙居县从严治村十条》正式出台。“治村十条”从日常事务管理、重大事务决策、财务审批管理等10个方面做了严格规定。
“从严治村,落脚点是创建村级‘和合好班子’,推进村级管理科学化规范化制度化。”仙居县委常委、组织部长吴国超介绍。仙居县通过落实《仙居县从严治村十条》等,指导各村做好《村民自治章程》和《村规民约》制定和落实,提升村民依法自治水平。突出抓好村级重大事务决策、财务管理、工程项目的规范运行,建立会前村党组织书记、村民委员会主任沟通协商机制,充分运用手机短信、微信等信息技术做好“三务”公开工作,从源头上避免村班子成员之间产生矛盾。
“群众选我们做什么?”“在任三年应该干什么?”“将来要为村集体留下什么?”这些天,上张乡举行村级班子“三问三答”活动。在创建村级“和合好班子”中,仙居县各乡镇(街道)对本辖区村干部管理负主体责任,真管真严、常管严管。据了解,仙居县实行项目考核制、末位整改制等,力争通过3年努力,使全县村级班子合力得到明显提升,培树50个“和合好班子”先进典型,基本消除村“两委”不团结村,基本消除村干部违纪违法违规现象,夯实基层组织战斗堡垒。
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