今天(2月23日)上午
县民政局召开养老服务体系新闻发布会
当前,仙居县共有60周岁以上老人11.93万人,老龄化率23.03%,其中80岁及以上老人1.65万人,百岁老人37人。全县共有养老机构9家,床位数1331张,其中护理型床位占比达到60%。全面落实养老保障政策,建成乡镇(街道)示范型居家养老服务中心20家,城乡社区居家养老照料中心311家。
近年来,仙居县委、县政府高度重视“老有康养”工作,县第十五届一次党代会掷地有声提出打造“智造仙居、康养仙居、温暖仙居、大气仙居”。仙居县民政局积极响应,审时度势,通过“六抓六破”,有效改变了“老有康养”工作落后被动局面,推动我县养老服务体系建设取得较大突破。
一是抓系统谋划,破短期观念。立足仙居山区实际,坚持“系统谋划、分期实施”的原则,通过“抓统筹、抓布局、抓管理”的“三抓”模式,打开了新时期仙居“老有康养”的新篇章。如在抓布局方面,及时发布《仙居县2020-2035年养老服务设施布局专项规划》,在全县基本养老服务体系建设、贯彻落实台州市居家养老服务条例等多个方面出台5个政策性文件,筑牢山区养老的“四梁八柱”。如在抓管理方面,实行“三强化”:强化养老机构安全管理,强化养老服务中心托管运营监管考核,强化老年人助餐监管,有效保障了安全,维护了老人利益。
二是抓项目包装,破硬件短板。在机构养老方面,面对县财政较为紧张的局面,紧紧抓住专项债包装的东风,在主城区、4个重点乡镇(街道)总投资约4.66亿元,通过专项债包装推进6处养老机构建设,有效破解了资金难题,新增养老床位约1500张。在社区养老方面,加快区域居家社区嵌入式养老服务综合体“老省心”项目建设,全县已建成4家,投入资金约600万元,分别位于福应街道千禾小区、安洲街道梦家园小区、安洲街道西郭家园小区、官路新桥村,2024年再新增“老省心”综合体3处。
三是抓团队引进,破服务低效。县民政局在外出学习借鉴的基础上,有选择性地邀请全国知名养老服务团队参与我县养老服务体系建设。在机构养老层面,成功引进绿城康养集团运营县福利中心一期、二期项目,为机构内老年人提供中高端养老服务,破解机构养老规模化运营难题;在社区养老层面,引进普康智慧养老等公司托管运营乡镇(街道)居家养老服务中心和居家养老照料中心。同时,加强养老护理员培训,特别对超龄养老机构在职人员和在职社工进行培训,为仙居储备198名养老护理人员。
四是抓助餐服务,破山高路远。加快构建“智能化、多元化、规范化、特色化”的仙居山区老年助餐体系。如在偏远农村开设“老省心共享小厨”,利用“民宿+养老”解锁“共享餐桌”服务,创新助餐配送服务,破解山区助餐难题。2023年,新建老年食堂15家,配送餐点位5个,邻里助餐点12个,截止目前,全县共建成老年助餐点位128个,全县“30分钟助餐服务生活圈”初步形成,去年堂食及配送约56万餐次。
五是抓医养结合,破看病不便。近年来,紧紧依靠和利用全县卫生系统资源,充分考虑失能、半失能老人和患有慢性病等老年群体的需要,加大医养结合步伐。一是积极谋划在主城区、白塔镇等地打造2个以上医养结合示范点,目前白塔镇医养中心改扩建正在规划设计中;二是联合乡镇卫生院、养老机构等打造康养联合体14处,覆盖率达65%。
六是抓联动整治,破单兵作战。面对安全管理的高标准、严要求,县民政局主动作为,联合县消防大队、县市场监管局、属地乡镇(街道),全力以赴跟进各类问题整治,还邀请第三方专业消防公司跟进常态化检查督查,确保了安全平稳。
答:感谢您的提问。居家养老、社区养老在整个养老服务体系建设中至关重要,起着基础性、关键性的作用。近年来,县民政局从四个方面大力度予以推进:一是加强顶层设计。去年发布了《仙居县2020-2035年全县养老服务设施专项规划》,出台了《推进全县基本养老服务体系建设的实施方案》和贯彻落实《台州市居家养老服务条例》的实施意见,为后续推进社区养老、居家养老指明了方向,明确了目标、标准和要求。二是补好硬件短板。加快社区嵌入式养老服务综合体“老省心”项目建设,为社区内和周边有需要的老年人提供专业护理、生活照料、精神慰藉、居家上门服务等综合性养老服务。去年我县总投资600万元,分别在福应街道千禾小区、安洲街道梦家园小区、西郭家园小区、官路镇新桥村建成4家“老省心”综合体,受到了老年人的欢迎和好评。今明两年全县将继续每年新建3-4家“老省心”项目。三是抓好居家和社区基本养老服务提升行动试点。为 60 周岁及以上的经济困难失能和部分失能老年人建设家庭养老床位、提供居家养老上门服务。今年全县新建家庭养老床位不少于200张,为失能老年人提供上门服务数量不少于440人次。在此基础上,视情扩大范围向社会其他老年人提供相应的有偿服务。四是推动小区养老服务用房建设。新建小区在按照标准配置养老服务用房面积的基础上,推进居家养老服务用房与建设项目同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。至目前已完成养老服务用房移交的小区27个。同时,通过项目整合、企业赞助等多种形式,完成改造并投入使用小区7个。
答:感谢您的提问。一直以来,我县养老设施短板较为明显,公办养老机构不多,特别是民办养老机构低小散,养老服务水平总体低下,中高端养老机构缺失。为尽快改变这种局面,近年来我们通过“两条腿”走路的方式进行破局:一是加快建设上档次的养老机构。通过专项债包装4.66亿元,在主城区和4个重点乡镇大力度推进6处养老机构建设,新增养老床位约1500张,目前有3处养老机构已结顶,1处即将投入使用。二是引进优质养老服务团队。县民政局在外出学习借鉴的基础上,结合仙居实际,有选择性的邀请在全省乃至全国有实力、有知名度的养老服务团队落地仙居。目前,已成功引进绿城康养集团,委托其对仙居县福利中心一二期进行运营,致力于为我县老年人提供中高端的机构养老服务。
答:感谢您的提问。仙居县养老人才培养的激励政策主要有两方面:一是养老入职奖补制度。从事养老服务的本科、大专(高职)、中职学历毕业生,符合相应条件的在省补基础上分别给予2.5万元、2万元、1.5万元的入职奖补。补助资金,由县财政支出。二是养老护理员特殊岗位津贴。养老护理员特殊岗位津贴对象从机构护理员扩展到居家养老服务行业在册(含劳务派遣)的持证护理员(超龄就业人员以参加工伤保险为依据)。对符合条件的养老护理员,按照高级技师、技师、高级工、中级工、初级工不同等级分别每月给予500元、400元、300元、250元、200元的岗位津贴,按照公历年每年结算一次。