医药化工产业（以下简称“医化产业”）是关系国计民生的重要产业，是国家重点发展的战略性新兴产业之一，也是实施制造强国战略的重点发展领域。“十三五”以来，仙居举全县之力打造具有国际影响力的医化产业集群，医化产业呈现出良好发展态势，研发创新不断提升，国际化步伐全省领先，产业链日趋成熟，产业竞争优势明显，但也面临着发展空间严重制约、产业结构亟待完善等突出问题。未来十五年，是仙居医化产业高质量、跨越式增长期，需以持续创新迎接未来十五年的机遇和挑战，并加速产业数字化、制造智能化、全面国际化。为促进仙居医化产业持续快速发展，打造仙居经济增长的重要引擎，结合我县实际，制定此《规划》。

该《规划》主要内容：

一是现实基础。“十三五”以来，仙居县医化产业虽稳步增长、产业结构不断优化、创新能力加快提高、集群优势日益突出、国际化水平再上台阶，但面对新的发展环境，依旧存在原料药以“跟、仿、学”和技术改良为主，仿制药多为大宗仿制药，首仿、抢仿产品等占比少，高端创新型人才和产业工人不足等问题，面对新的发展环境和发展挑战，我县医药化工企业更要迎难而上，加快企业转型升级，在困难中取得突破。

二是总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，紧抓“一带一路”倡议、长三角一体化等国家战略机遇，落实国家、省、市医化产业政策导向，围绕台州打造工业4.0标杆城市、建设具有国际影响力医化产业集群的战略目标，做精做深高端特色原料药、延伸做优制剂产业，在生物药、现代中药和延伸发展的医疗器械、新材料等领域取得突破性进展，推动创新、智能、绿色、开放发展，构建智能化程度高、科技创新能力强、生态链优势突出、国际化程度高的现代化产业体系，把仙居建设成为国家级高端医化制造中心。

三是发展重点。坚持和扩大原料药优势，以高端特色原料药为战略重点，医药关键中间体为关键配套，加快技术创新、绿色生产标准推行，积极承接国际产能，逐步提高原料药产业集聚度和规模化生产水平，打造高端原料药生产基地和集散地。

四是空间布局。根据仙居医化产业发展的需要，综合考虑仙居环境资源条件，按照“全县域统筹布局、全方位挖潜整治、高强度协同推进、高品质打造建设”的“两全两高”原则，分三个阶段梯次推进：第一阶段（2023-2026年）：打造“一园一镇”新格局，一园：开发区现代医化园区，一镇：医械小镇，依托优亿医疗、亿联康、赛宁生物和桐轩医疗等企业，重点发展医疗器械。第二阶段（2027-2030年）：再造“多层次拓展”新空间，以关键产业领域发展为导引，通过改造提升、兼并重组、“腾笼换鸟”等途径激活低效用地，主动谋划产业规模扩张后的空间需求，预留发展用地，满足产业可持续发展。第三阶段（2031-2035年）：创造“陆空统筹”新局面，加强已有空间规划深度对接，向山挖掘指标，向空中和地下拓展空间。

五是主要任务。围绕仙居医化产业打造近千亿级产业集群，重点从自主性科创能力、数字化发展能力、国际化发展能力、可持续发展能力和专业性平台支撑五个维度发力，建立实现中长期战略目标的核心能力，营造业务形态更丰富、资源配置更高效、供给侧质量全面提升的医化产业新生态。

六是保障措施。加强统一领导、精心组织，建立分工协作、共同推进的工作机制。同时开展规划执行情况的阶段性监测评估、完善产业做大做强扶持政策，做好土地、人才、服务等保障，打造出优良的营商环境。