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浓墨重彩绘新景 

———我县小城镇环境的蜕变之路

仙居新闻网   发布时间:2019-01-07   字体:【  

  “广度乡小城镇不单是整治,而是教科书式设计,作为一件艺术品来雕琢,凸显了‘千寻广度·养生福地’的韵味。”近日,市整治办副主任杨友德站在千寻·清舍广度乡游客服务中心前感慨地说。
 
  杨友德的评价是对我县小城镇环境综合整治成效的充分肯定。自开展小城镇环境综合整治以来,我县行动快、力度大,从建章立制入手,强化指导联系,创新工作方法,精准督导考核,抓重点、破难点、创特色、显亮点,小城镇环境整治工作取得了阶段性成果。
 
  2017年获得“省小城镇环境综合整治工作优秀县”,申报验收的7个乡镇全部通过,淡竹乡、上张乡获得“省样板”称号。2018年,我县计划有11个乡镇、街道参加省考核验收。截至目前,7个乡镇、街道通过省验达标,其中埠头镇获得省级样板。湫山乡、白塔镇、广度乡、下各镇通过省验。令人骄傲的是,今年市对县三个季度考核中,我县均获得全市第一名。
 
上下同欲  敢叫旧貌换新颜
 
  “我捐两万元”“我捐1万元”“我捐8000元”……近日,田市镇集镇区的上街和下街村乡贤,纷纷为小城镇环境综合整治工作捐款,共同出力扮靓家园,仅12月6日一上午就捐得20.8万元。
 
  文艺巡演、送电影下乡、创作整治动漫片、小城镇之歌宣传片……在小城镇环境综合整治中,我县开展多方位宣传发动,全县上下形成党群积极投工投劳,乡贤出钱、出力参与整治的新气象。朱溪镇组建“党建联盟”,攻克整治难关,制定了《朱溪镇小城镇环境综合整治党员“一推二比三亮四争五带头”的工作法》,形成党建联盟、乡贤出力、群众参与的整治氛围。埠头镇组织各村干部和村民代表,开展了各村人居环境提升“擂台赛”,激发广大干部群众参与整治的热情, 确保项目推进的高质高效,全域整治的彻底干净有序。
 
  在小城镇环境综合整治中,我县不断探索新思路、新内容、新机制、新方法,积极探索构建符合仙居实际的小城镇整治体系。考评机制上,建立“辛苦指数”竞赛和“清单式交办”督查考评机制,实行“督办制度”和“交叉暗访制度”,每季度开展督查和排名通报,对考评优秀的进行工作经费奖励,对推进不力的扣发工作经费、组织约谈,有效促进责任落实和短板整改。
 
  同时,我县在财政经费十分紧张的情况下,拿出2.323亿元整治资金,奖补了20个乡镇(街道)。各乡镇(街道)都把有限的经费用于整治刀刃上,提升集镇功能,改善民生设施,不搞大拆大建和形象工程,做到“花小钱办大事”。“我们在整治中避免耗资较大的项目,不建大广场、大公园,而是以节点、小品打造为主,绿植也是选取本地山上的植物。”县整治办主任周致平说。
 
  县整治办和乡镇(街道)紧密联动,开展“妈妈式”服务,各专项组对联系乡镇进行定期和不定期指导,形成立体式联系制度,有效指导各地找定位、理思路、挖文脉、建机制等各个方面,以工作密度换推进速度。整治行动开展以来,整治办人员专项联系指导已达1200余批次。
 
  各地互相学习先进做法。我县2017年考核验收的乡镇个个亮点纷呈、处处特色鲜明。整治办积极组织已达标与未验收乡镇建立帮扶指导关系,开展联动,互学互帮、相互借鉴。截至目前,乡镇之间开展互动100余次。
 
文化铸魂  留住最美“乡愁”
 
  如今,走进埠头镇集镇区,“修旧如旧”的“复古建筑”,采用原地址、原形制、原结构、原材料、原工艺进行修缮和保护,让人真切感受到古建筑风貌和中国传统文化浑然一体的神韵美。
 
  埠头镇把水运文化融入到各个整治节点小品的打造、美化中,讲着“谦让井”“转弯抹角”等水运故事,打造出独具特色的“水韵埠头”。此举得到村民的赞许,并创建成省旅游风情小镇。
 
  无独有偶。湫山乡小城镇整治注重民生实事,聚焦脏乱差,在补齐小城镇发展短板的基础上,充分挖掘深厚的历史文化内涵,凸显山水相依、乡愁满怀,打造成“湫水宜人·在山一方”的独具韵味的油茶小镇。
 
  我县在完善集镇功能,做精做细重要街区、建筑立面、重要节点、公园绿地等项目的同时,注重文脉挖掘,讲好“好山好水好风光”的自然故事和“好城好事好文化”的人文故事,避免千镇一面,使镇镇各具特色,颜值与内涵统一,“面子”与“里子”整体提升,整治出以文化承载空间、文脉铸造灵魂、故事活化历史的“一镇一品,一品一韵”的小城镇。
 
  田市镇在“云田古镇”的保护开发过程中不断融入民间技艺文化,使之成为有温度、有情怀、有味道的韵味小镇;双庙乡在小城镇整治中,做精做细翁森文化,使之成为有历史、有故事的文化小镇;步路乡结合杨梅产业和杨梅文化,打造“中国杨梅小镇”;溪港乡结合非遗民俗文化,打造“秀溪锦港·非遗小镇”……全县所有小城镇都根据自身特点定位,找准了整治方向。
 
经营 “未来”  巩固成果久久为功
 
  “你家门口的柴堆太乱,要再整理一下……”每天一大早,广度乡第四区块“房长”王金富就开始巡查指导。一开始,有村民抱怨“怎么扔点垃圾、放捆柴都要管”,如今,村民主动配合,把房前屋后保持得整齐干净。
 
  自开展小城镇环境综合整治行动以来,广度乡对全域环境卫生进行了彻底整治。然而,一些房前屋后、背街小巷的乱堆乱放等现象,却经常反弹。为此,广度乡探索出了“房长制”长效管理制度,现已向全县推广。通过房长式管理、管家式整治,把村民德治和自治有机结合起来,转变政府“包揽式”的观念,让人人都参与到小城镇环境综合整治中来,打通环境整治“最后一公里”。
 
  “长期做到全域卫生洁净、秩序井然,确保集贸市场、公共厕所等设施的正常运维,是小城镇环境综合整治中的热点和难点,这就需要不断创新管理制度,才能压实长效。”县整治办主任周致平感慨地说。
 
  为此,我县制订了《仙居县小城镇环境综合整治行动长效管理考核办法》,以定期和不定期明查暗访的形式进行考核量化。同时,创新建立了“辛苦指数”竞赛和“共同商定、清单交办”的督查考评制度,还实行“督办制度”和“交叉暗访制度”等,确保小城镇环境得到长效管理。
 
  “原来每天送完孩子就无所事事,虚度时光,日子过得百无聊赖,生活很乏味。现在不但每月可以赚到二三千元工资,还可以学到许多有趣的植物知识,生活过得充实而有意义。真想不到,原来日子可以这样过。”今年46岁的陈素芬家住云田古镇,每天,她把孩子送到学校就准时来到学校对面的云甜植物艺术图书馆上班,打扫卫生,接待游客,安排学员……开始了一天有规律的生活。
 
  云甜植物艺术图书馆是今年入驻云田古镇的又一新业态。田市镇通过小城镇环境整治,从垃圾场里整出古色古香的云田古镇,不断吸引城乡创客入驻,注入内生动力,唤醒了沉睡的云田,实现了景美人富。 
 
  产业是最根本的长效管理,我县积极引资引智,植入城镇发展新动能,避免整治后的小城镇成为一座“空城”。
 
  各乡镇根据自身特点和产业优势,注重产业引入,提高造血功能,深化整治成果。上张乡深入挖掘当地“县委旧址”这一红色资源,打出“云上霞张,红旅小镇”金名片,投资3100多万元的“且慢高端民宿”已投入营业,16家民宿和农家乐相继开业,投资2000多万元建成了“红军长征体验基地”;淡竹乡置换出集镇区内古民居60间、猪舍30间、石头房子15间,开展大规模修缮后打造乡村创客基地,吸引了28家创客签约入驻,有53种业态植入,乡村创客的业态文化转化为美丽经济成效显著。
 
  通过对小城镇的精心规划、精心设计、精心打造、精雕细刻,一个个真正充满诗意的美丽家园,一个个宜居宜业的小城镇正在仙乡大地铺开来……
 

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