发展绿色农业 保障食品安全
推进社会主义新农村建设
第十代表团 沈西红代表
各位代表、同志们：
2007年的中央农村工作会议和中央一号文件把发展现代农业作为推进新农村建设、促进农村社会和谐的首要任务。县第十二届党代会第一次会议明确提出了要把我县建设成为“浙江绿色农产品生产基地”,这一战略目标既符合当前农村农业发展趋势，又非常切合我县实际。我县是全省高效生态农业示范县之一，拥有良好的生态资源和丰富的特色农产品，农业发展基础扎实。但近年来，由于农业产业化整体水平较低、农技推广网络不健全、农产品质量安全监管手段滞后等原因，我县农产品进口依赖程度逐年上升，在质和量方面都有一定幅度的下滑。因此，建设绿色农产品生产基地，是我县发展绿色农业、保障食品安全、推进社会主义新农村建设的当务之急。
一要抓好基地建设，着力构建绿色农产品生产体系。按照“依托资源、突出特色、规模开发、综合利用”建基地的思路，重点做好粮食、蔬菜、林果、畜禽、水产、休闲观光等六大特色产业基地建设。主要形成1万亩绿色稻米基地；1.5万亩绿色薯类基地；2万亩生态蔬菜基地；5万亩绿色杨梅基地；500万羽仙居鸡果园养殖基地；10个农牧结合型畜牧业示范点；1万亩绿色水产养殖基地；3—5个1000亩左右的农业休闲观光基地，全县达到无公害基地面积16万亩，绿色食品基地3万亩，有机食品基地3万亩。各地要充分挖掘当地的特色资源，统一规划和布局，形成绿色农产品基地区域化、专业化，逐步培育“一乡一品”或“一村一品”的主导产业。目前，许多大户、合作社、企业发展绿色农业积极性高涨，但缺少集中连片的土地，从而严重制约了我县农业的快速发展。要创新土地流转机制，加快流转步伐，使土地集中到大户、合作社、农业企业的手中，实行连片开发，实现农业规模化、集约化发展。进一步提高农业机械装备水平，实施标准化生产，推行新型农作制度，统防统治，使我县农业实现量的扩张和质的提升，在全省形成较强的影响力。
二要加强科技支撑，着力构建绿色农产品标准化技术体系。农产品标准化是农业现代化的重要标志，是建设绿色农产品基地的技术保障。县委县政府要成立绿色农业标准化工作小组，根据国家或行业的绿色标准制订符合我县生态要求的绿色稻米、仙居鸡、杨梅等20余类主要农产品标准化生产技术规程，并进一步规范农业生产和加工企业的质量安全标准。全面实施测土配方施肥技术，提高农业综合生产能力。通过双向交流与服务，加强与山东寿光、科研院校的科技合作，积极引进新品种、新技术，建立绿色农业研发基地，进一步推进农业科技创新。加快健全农技推广网络，把农技人员分设为首席农技推广专家、农技指导员、责任农技员、社会化农技人员四类。全面落实农技推广责任制，建立绩效挂钩制度，加大绿色农产品标准化技术的培训与推广力度。
三要积极培育经营主体，着力构建绿色农产品产业化体系。农业产业化是我县农业实现全面发展的必然选择，是适应市场竞争、提高农业综合效益的重要途径。一是加强产业组织体系建设。大力培育农业龙头企业、合作社和大户，发展订单农业，构成“产供销”一体化联合体，逐步实现农业由传统、单一向现代、法人的发展模式转变。二是建设农业产业化经营体系。加快绿色食品、有机食品认证步伐，以杨梅、仙居鸡等产地证明商标来规范整合我县优势农产品的品牌,每个主导产业重点培育一个品牌，集中到绿色农产品专卖市场，使专卖市场成为我县绿色农产品的展示窗口。以绿色农产品专卖市场为平台，构建下连基地、上连市场的农业产业化经营体系，并力争把市场办到杭州和上海等大城市，逐步使我县成为长三角地区重要的绿色农产品配送中心。三是加大招商引资力度。通过出台政策、搭建平台、强化服务,积极鼓励工商资本投入农业发展，为绿色农产品基地建设搭建强大的“助推器”。
四要健全检测网络，着力构建绿色农产品质量监管体系。农产品质量安全关系人民群众的身体健康，关系社会的和谐稳定。首先，健全农产品检测网络。在建好县级农产品检测中心的基础上，加快在省市级农业龙头企业、规范化合作社和绿色农产品核心示范基地建立检测室，形成以检测中心为总监控，市场、企业（合作社）、基地等检测室为检测点的农产品质量安全四级检测网络。其次，加大执法力度。各职能部门要理顺工作关系，加强协作，加强抽检力度，及时向全社会公示和通报，充分发挥县农产品检测中心的作用，把检测关口前移到基地，实行从“源头到市场”全过程监控，确保农产品质量安全。第三，严格市场准入，强化责任追究。按照“分步实施、逐步推进、不断完善”的原则，在各农产品市场严格实施市场准入制度。建立健全农产品质量追溯制度，实现生产记录可存储、产品流向可追踪、储运信息可查询。落实从业人员和执法人员的责任，严格追究责任。
建设绿色农产品生产基地，不是某一个部门、某一个领导的事情，而是一项全社会都应该关注、参与的大好事、大实事，各级、各部门要高度重视，强化组织保障和经费保障，落实责任，齐抓共管，保证各项工作有序推进。我们相信，有党中央方针政策的正确指引，有县委、县政府的坚强领导，有在座各位的大力支持和勤奋工作，我县农业的明天一定会更加美好，“食在仙居最安全”必将成为我县最响亮的名片。
