旅游业是朝阳产业，已跃升为世界第一产业，在国家“十一五”旅游业发展规划中，确立了把旅游业培育成为国民经济重要产业的目标。生态旅游业在国际上被普遍认为是一种保护自然资源和生物多样性，促进资源利用的可持续性，实现旅游业可持续发展的有效方式。中共仙居县第十二届委员会第一次会议提出建设“两基地一胜地”的目标，中共仙居县委十二届八次全体会议专门作出《关于加快建设长三角地区重要旅游休闲胜地的决定》。朱溪山青水秀景美，人杰地灵物丰，人与自然和谐，发展生态旅游业有着得天独厚的条件。本文就朱溪镇发展生态旅游业，建设休闲度假重镇作一阐述。
一、充分认识发展生态旅游业，建设休闲度假重镇的重要意义
1、是顺应旅游业发展趋势的需要。
当前，旅游业已进入崭新的发展阶段，生态旅游已成为当今旅游业的发展趋势，生态旅游既为旅游者提供优质的旅游产品，促进了旅游业的可持续发展，又保护了自然环境，已成为人们走进自然、亲近自然、回归自然的时尚和追求。近年来，全球生态旅游业发展极为迅速，在旅游业中的地位越来越高，有资料显示，近几年世界旅游业的构成中，生态休闲旅游占62%，而宗教、健身旅游和文化、商务旅游只分别占20%和15%。1999年国家旅游局提出“生态旅游年”的概念，使我国的旅游产品结构迅速转型，由单一的参观型旅游转向生态、休闲度假为重的多样化旅游产品结构。以生态、度假、休闲为主的多元化产业结构顺应了经济规律和群众生活的需求，使旅游业成为国民经济增长最快的产业之一。
2、是提升仙居旅游业发展水平的需要。
经过十年的发展，仙居旅游业规模迅速扩张，基础进一步夯实，对农业、工业等产业融合作用越来越强，已初步呈现出了旅游业与各关联产业互促共进的局面。2006年全县旅游综合经济收入达9.2亿元，占生产总值的15%。但是，仙居旅游业的综合实力还难以适应越来越激烈的区域竞争，突出表现在旅游资源整合和开发程度较低，景区布局不合理，老景点多新景点少，许多高品位的旅游资源尚未得到有效开发；旅游产品比较单一，多以观光类产品为主，休闲度假旅游、乡村旅游、文化旅游等其他类型的产品较少；旅游产品文化含量不高，文化内涵没有充分挖掘，旅游体验参与度不强等等。发展生态旅游业，利用自然生态资源，开发生态旅游产品，丰富生态旅游内涵，提升生态旅游文化含量，吸引城市居民休闲、观光、度假，提升仙居旅游业的发展水平。
3、是加快朱溪发展的需要。
朱溪地处山区，工业基础薄弱，农业富有特色，以旅游业为主体的第三产业富有潜力但发展滞后，经济结构单一，经济发展较慢，经济总量较小。如何加快朱溪发展，如何选择符合朱溪发展的道路，如何培育朱溪的优势产业成为朱溪发展的现实课题。依托朱溪优良的自然生态环境，优美的风景资源，深厚的文化底蕴，发展生态旅游业，是加快朱溪发展的必然选择。
二、全面挖掘发展生态旅游业，建设休闲度假重镇的优势
1、优良的自然生态条件为发展生态旅游业，建设休闲度假重镇创造了环境支撑。
优良的自然生态条件是发展生态旅游业的前提。朱溪地处亚热带季风气候，四季分明，雨量充沛，山地气候十分明显，垂直差异明显，适合多种生物群落生存发展。以森林为主体的自然生态系统平衡稳定，森林覆盖率达79.7%，山青水秀，空气清新，是台州市西部和仙居东南重要的生态屏障。朱溪港是永安溪流域最长的一条支流，水系源头及上游没有大的污染源，尤其是无工业污染，河流呈自然原生状态，水体自净功能强，水体清净，富含矿物质，水质常年达到国家一级饮用水标准。
2、丰富的旅游景观资源为发展生态旅游业，建设休闲度假重镇提供了基础条件。
丰富的旅游景观资源是发展生态旅游业的基础。朱溪自然景观资源丰富，森林景观、地质景观、水体景观分布广、品位高、数量多。集地质景观、森林景观、水体景观为一体的方岩景区为不可多见的优质旅游景观资源。绵延于梅岙、溪上溪两岸的十里翠竹，四条支流上游及源头的常绿阔叶林以及盘坑古树群、江上古树群、张山华东第一松等是不可多得的森林景观资源；遍布方岩四周的石笋、盘坑岩体群以及遍布镇境的奇石异峰为不可多得的地质景观资源；朱溪港及支流、瀑布、深潭为纯天然的水体景观资源。人文景观资源众多，唐代，方岩就建有护国寺，香火旺盛，僧侣众多，达500多人，田产甚丰，山林2000多亩，田地500多亩，今遗迹尚存；元末农民起义军首领方国珍曾驻守方岩，留下了古战壕、古城墙等文物和众多的人文传说；还有仙黄古盐道、古民居、古造纸厂遗址等人文古迹。
3、深厚的历史文化底蕴为发展生态旅游业，建设休闲度假重镇丰富了人文精神。
深厚的历史文化底蕴是发展生态旅游业的灵魂。朱溪历史悠久，自唐朝建乡一直绵延更迭至今，方岩古岩画为我国东南沿海首次发现的古越先民岩刻，距今有2000多年历史，朱溪是仙居乃至台州毛竹的发源地，早在两晋太康年间就有毛竹栽植，还是仙居造纸之始，元至大三十四年（1310年），大邵村设糟试制土纸，名为大邵纸，迄今有700年历史，后成为贡品，明清时期有所发展，抗日战争时期达到鼎盛。清代，翰林院编修潘耒在《游仙居诸山记》中用大量篇幅描写了方岩景物：“有田可耕，有池不涸，可以避世，如桃源、仇池在半空中也”，是方岩的真实写照，更是对方岩景物的赞赏，流传甚广。历代名人辈出，宋隐士吕六松、宋元杨氏三大夫等颇具影响，影响和带动着一代一代莘莘学子苦读圣贤，报效桑梓。文化氛围浓厚，群众性文化活动富有特色，道情、快板、莲花落等民间文化具有悠久的历史和广阔的生存空间，九狮挪球、孔雀开屏灯、古亭灯等许多非物质文化遗产技艺精湛，堪称一绝。
三、深刻剖析发展生态旅游业，建设休闲度假重镇的制约因素
1、落后的发展理念制约着发展生态旅游业，建设休闲度假重镇的进程。
思路决定出路，思想指导行动，理念引领发展。一是发展目标定位欠准。在各个发展阶段，对朱溪的发展目标有过不同的定位，最典型的有基于产业和地域考虑的建设生态农业大镇和仙居东南重镇的定位。从历史发展的角度，这样的定位对朱溪的发展起到过一定的积极作用，虽体现了朱溪的一些特点、实际情况，但反映不出朱溪的发展方向、发展全貌。二是发展产业培育滞后。农业和劳务输出是朱溪的传统产业，由于农业是传统产业，劳务输出者从业档次普遍较低，对朱溪发展的推动力和带动力较弱，具有良好发展条件和前景的旅游产业多年来未有进展。三是发展路径狭窄。多年来，朱溪没有很好地抓住政策机遇，很好地利用外部条件，缺乏相对较大的政府性项目落户和资金投入，引资载体不多，渠道不宽，丰厚的民资没有充分利用，导致发展不快、不活。
2、薄弱的基础设施制约着发展生态旅游业，建设休闲度假重镇的进程。
交通改变区位，城镇反映形象，设施改善硬件。一是交通条件落后，区位条件差。朱溪偏居仙居东南一隅，管铁线是朱溪进出的唯一通道，而且双庙—朱溪—上张铁炉段公路等级低、弯道多、路况差；县道朱连线、乡道溪上线均是断头路，紧靠台州市黄岩区的仙居东南出口终于此，交通极其不便，已很难适应朱溪、仙居东南发展的需要，对发展生态旅游业，建设休闲度假重镇更是制约瓶颈。二是城镇功能弱，基础设施缺。城镇功能区块混乱，还是传统的农村集镇，居民区、加工区、畜禽区、公共区、贸易区等相间其中，至今尚无城镇供水系统、排污系统、污水处理系统等公共设施，客运场所建设滞后，宾馆、饭店等服务设施落后，这些均与发展生态旅游业，建设休闲度假重镇的要求极不相称。
3、紧缺的发展要素制约着发展生态旅游业，建设休闲度假重镇的进程。
宏观要素决定发展，微观要素推动发展，聚合要素促进发展。一是宏观要素紧缺。当前，仍是国家宏观调控时期，信贷、土地等宏观调控政策不断出台，限制了资金流动、土地开发，对发展生态旅游业产生了一定的影响，同时，人才、信息等要素明显难以适应发展需求。二是微观要素稀缺。旅游业是拉动力最强的产业之一，吃、住、游、导、娱、购等是旅游业的基本要素，但从现状来看，朱溪还仅仅具备了以资源为主的单一旅游要素，其他要素可以说是空白，要真正启动，将面临吃无物、住无馆、导无人、娱无场、购无所的境地。
四、着力加快发展生态旅游业，建设休闲度假重镇的措施
1、加快旅游规划编制，明确发展目标。
遵循县域旅游发展目标、功能定位和布局，把握旅游业的发展规律，立足于朱溪的资源优势和特色，着眼于把旅游业培育成为朱溪的支柱产业，以生态旅游为主导，以山、水、林、文为支撑，以“真山真水真空气”为品牌，以“生态绿谷，休闲胜地”为主题，加快开发观光旅游、休闲度假旅游、民俗文化旅游、农家乐旅游，以及攀岩、狩猎、科考等特种旅游，形成多元化、品牌化的旅游休闲产品，打造旅游休闲精品。按照旅游资源的分布现状和发展趋势，拟将朱溪旅游功能区划为五个区，即以方岩为中心的高山生态旅游度假区，以环拟建朱溪水库为主的森林生态旅游区，以朱溪港为主的溪谷生态休闲体验区，以仙黄古盐道为主的生态文化探古旅游区，以建镇区北面为主的生态旅游保障区，统一规划、分步实施、有序推进。
2、加强基础设施建设，夯实发展基础。
要加强基础设施建设，着力改善旅游发展的硬环境。首要的是改善道路交通条件，努力争取重视、支持，加快管铁线双庙－朱溪－铁炉段拓宽改造或改道，减少急转弯、高陡坡，提升公路等级；争取省、市、县重视，尽快启动仙黄公路建设，打通仙居东南出口，建设台州东西大道，改善朱溪区位条件。加大投入力度，改善城镇基础设施条件，进一步拉开城镇框架，将城镇向北向西拓展，扩大城镇规模；尽快启动城镇给排水系统、垃圾处理系统、绿地系统等公共设施建设，改善城镇面貌；加快改造客运场站，支持宾馆、饭店、娱乐等服务设施建设，发展现代服务业，完善城镇服务功能。积极争取大项目、公共项目落户朱溪，全力配合做好朱溪水库前期工作，争取早日开工建设，为发展生态旅游业创造良好发展环境。
3、加大资源开发力度，推进发展步伐。
要采取多种措施，凝聚各方力量，加快旅游资源开发，使朱溪经济社会发展走上快车道。要广泛宣传朱溪发展生态旅游业的优势和重要意义，充分认识发展生态旅游业的重要性，在广大干部群众中营造全心全意谋发展，时不我待抓发展，快马加鞭策发展的氛围。要积极争取县委县政府的政策支持和人财物上的倾斜，争取将朱溪列入全县旅游开发重点镇，成为仙居东部旅游开发的龙头，成为仙居旅游新的经济增长点。要利用多种渠道，走出去，请进来，广泛推介朱溪生态、山水、人文旅游资源，吸引外资和民资开发旅游资源，建设高品位景区，投资兴建宾馆、商场等服务设施，推进朱溪旅游事业的发展。
