仙居东南与台州黄岩、临海、永嘉接壤，包含朱溪镇、双庙乡、大战乡及下各镇、上张乡、步路乡部分区域，区域面积近500平方公里，人口近10万，该区域以山区居多，是革命老区，是仙居的重要生态屏障，又是台州北水南调一期工程朱溪水库所在地，但该区域交通基础设施比较落后，区位条件较差，经济社会发展相对迟缓。为此，建议建设朱宁公路，打通仙居东南出口，加快仙居东南发展。

　　一、建设朱宁公路，打通仙居东南出口的必要性

　　1、建设朱宁公路，打通仙居东南出口是改善县域区位条件的需要

　　仙居东南与台州主城区黄岩相邻，以大邵岭为界，大山阻隔，该区域路网密度低、等级低、通车里程低，目前，该区域以县道管铁线（城关管山——下各——朱溪——上张铁炉）为主干线，以县道朱溪——连头线、城关——大战线，及乡道为支线，以近年实施的康庄工程通村道路为连接线，仅有二级公路17.29公里，三级公路11.632公里，大多为非等级公路59.77公里，仙居东南呈口袋型，尚无通往台州市城区出口通道。朱宁公路建成后，将可大大改善仙居东南区域的交通条件，提高公路等级，方便群众出行，更重要的是这条公路建成后，将成为仙居通往台州市和台州南部的捷径，极大的改善仙居在台州的区位条件，提升仙居的区位优势，将使仙居东南从“死角”变成“活口”，使仙居东南成为仙居连接台州市城区的桥头堡。

　　2、建设朱宁公路，打通仙居东南出口是接受城市辐射的需要

　　建设朱宁公路，打通仙居东南出口，拉近了仙居与台州市及南边发达县市的时空距离，有利于加强与台州市区及南边发达县市的交流与合作，增强仙居东南区域人流、物流、资金流、信息流，有利于承接发达地区的产业转移，有利于接受台州城市辐射，带动仙居东南乃至仙居的经济社会发展，促进台州南北均衡协调发展。

　　3、建设朱宁公路，打通仙居东南出口是加快仙居东南资源开发的需要

　　仙居东南有着丰富的生态资源、自然资源、农业资源、旅游资源，森林覆盖率年近80%，水资源年人均占有量近8000立方，绿色农产品种类多、质量高。历史上，由于区位条件和交通条件的限制，资源的开发利用率较低，整体效益不高，有些是养在深闺人未识。建设朱宁公路建成，打通仙居东南出口，形成快捷、通畅公路网，可加快森林资源、水资源、旅游景观资源的综合开发利用，全面开发仙居东南，使仙居东南成为仙居新的经济增长点。

　　二、建设朱宁公路，打通仙居东南出口的可行性

　　1、建设朱宁公路，打通仙居东南出口有历史依据

　　仙居东南出口历史上曾是仙居对外交流的主要通道之一，曾是重要的古商路和生命通道，古时，食盐、货物一路从灵江下游溯江进入永安溪而上抵达皤滩，一路从沿海经黄岩翻山越岭进入仙居东南至仙居各地乃至内陆。革命战争年代，是仙黄边区县委开展革命斗争的主要区域，出入仙居的重要通道。社会主义建设时期，是临海、黄岩、永嘉山区农民到朱溪赶集、运送物资的主要通道，只是到上世纪九十年代中期后，随着周边县市区交通条件的改善，功能逐年退化，但仍是相邻区域农民交往的必经之路。

　　2、建设朱宁公路，打通仙居东南出口有政策机遇

　　仙居是省定25个欠发达县，仙居东南地处山区，相当一部分区域是贫困山区，去年以来，中央作出了建设社会主义新农村建设的决定，重要一点就是新增财政50%投入农村，相当一部分投入农村基础设施建设尤其是交通道路建设；省委、省政府加大了对欠发达地区和贫困山区的基础设施建设扶持力度；还有多年来，台州市委、市政府一直高度重视台州黄岩西部山区扶贫开发工作，给黄岩西部山区发展注入了新的活力，仙居东南与黄岩西部相连，地域相邻，人缘相亲，争取市委、市政府一并将仙居东南列入到台州西部的扶贫开发规划。

　　3、建设朱宁公路，打通仙居东南出口有现实条件

　　仙居东南（朱溪）是规划中的台州北水南调一期工程朱溪水库的所在地，水库建成后，将有效缓解台州市区和南边县市饮用水紧张的状况，同时，也将加大仙居与台州市区、南边县市的直接联系，水库筹建必将涉及道路建设，库区道路将改建，与朱宁公路建设一并考虑，将极大降低投资成本。如果朱宁公路早日建成，早时打通仙居东南出口，将促进台州北水南调一期工程朱溪水库的建设。同时沿线群众对打通东南出口的要求十分迫切。

　　三、建设朱宁公路，打通仙居东南出口的建议

　　1、加强领导，建立机构

　　建设朱宁公路，打通仙居东南出口，意义十分重大，经济效益、社会效益、政治效益十分明显，但事关两个县区10多个乡镇，涉及面广，工作量大，建议县委、县政府成立筹建工作领导小组及其办公室，专门负责前期准备工作及项目实施。

　　2、加强调研，确定走向

　　建设朱宁公路，打通仙居东南出口，是一项功在当代，利在千秋的事业，是仙居经济社会发展，更是加快仙居东南发展的助推器，这一通道建设，建议与县道管铁线下各——朱溪段改道改造、环朱溪水库公路建设及旅游通道建设有机结合，建议自下各后冯沿朱溪港而上至大战，溯溪而上至朱溪后岸，在朱溪田垟与管铁线交汇，形成双向线；再环拟建朱溪水库而进至大邵村打隧道到黄岩境内，直达台州市区。

　　3、加强协调，启动建设

　　加强与省、市交通部门的协调，力争将朱宁线建设列入全省交通建设规划，列入省、市扶贫开发项目，争取中央、省、市财政建设资金投入；积极争取市委、市政府重视，将朱宁公路建设列入北水南调工程的配套项目；加强与黄岩区的沟通与协作，共同努力争取项目启动；加强仙居东南区域内乡镇的沟通，达成共识，积极争取，早日启动朱宁公路建设，促进仙居东南发展。

　　四、建设朱宁公路，打通仙居东南出口的具体走向及理由

　　具体走向建议：朱宁公路建设要与县道管铁线下各——朱溪段改道改造、环拟建朱溪水库公路建设、旅游通道建设及沿溪生态风光带建设相衔接，建议在县道管铁线下各下张大桥附近沿朱溪港而上至大战，再溯溪而上至大战下应到朱溪后岸，在朱溪田垟与管铁线交汇，形成双向线；再环拟建朱溪水库而进至大邵村打隧道至黄岩境内。

　　理由：1、可提高道路安全系数。原县道管铁线双庙至朱溪段弯道多、视线差、公路等级低，安全系数低，特别是双庙西山处几乎呈90度急转弯，方山岭段坡高路陡弯条急，极易发生交通事故。公路如沿溪而上改道后，则缓和平坦，减少争转弯、高陡坡，提高道路安全系数。

　　2、可缩短里程。原城关到朱溪沿管铁线呈半圆形，公路沿溪而上可缩短原来四分之一里程，缩短仙居与黄岩的距离，缩短城关至朱溪、至大战、至双庙的路程，更加方便群众的生产生活。

　　3、可加快旅游通道形成。公路沿溪而上改道，可建设沿溪生态风光带，加快仙居东南旅游资源开发，并可与黄岩富山大裂谷、锦绣黄岩等风景名胜区联成一线，发挥联动效应，带动集体效益发挥。