柯昕野书记(右3)深入基层调研新农村建设

　　新华网浙江频道6月19日电 仙居位于浙江东南部，是"八山一水一分田"的欠发达县，县域面积2000平方公里，721个行政村，总人口47万，农业人口占90%，人均GDP10721元，农民人均纯收入4100元。建设社会主义新农村是群众的迫切愿望，也是全面建设小康社会的重大历史任务。就我们仙居而言，这项工作既有一定的基础，但也面临着一些困难。针对我县农村生产力发展滞后、财政支持新农村建设能力较弱的现状，我们根据中央要求，结合仙居实际，提出了坚持以科学发展观为统领，立足自身、紧扣发展，因地制宜、扎实推进，做强农村经济，加快基础建设，健全配套机制，推动农村经济、政治、文化、社会和党的建设协调发展的总体思路，努力走出一条欠发达县建设社会主义新农村的路子。

　　一、依托发展优势，努力做强农村经济，使农民收入有新提高。建设社会主义新农村，促进农民增收是核心问题。仙居最大的优势一是生态环境良好，森林覆盖率达77.2%，生态农业颇具特色，农副产品多、基地多，单单"仙梅"（仙居杨梅）一项，去年就带动农民人均增收600多元；二是有国家级重点风景名胜区158平方公里，是浙江省的旅游资源大县，旅游开发已取得较大成果。依托这些优势，我们以建设浙江省绿色农产品基地和长三角地区重要的旅游休闲胜地为抓手，坚持工业反哺农业，积极调整产业结构，大力发展高效生态农业和旅游休闲业，扶持农业龙头企业。尤其是下大力气做好农业产业化与"农家乐"两篇文章，促进农业与旅游业、经济与文化的融合和互动发展，切实增加农民收入。

　　二、改善发展条件，全力推进基础建设，使农村面貌有新改观。改善农村生产生活条件是新农村建设的一项重要内容。我们将突出抓好四大工程。一是"道路畅通工程"，加快台金、诸永两条高速公路建设和省道拓宽，搞好乡村路网建设，改善县域区位条件，改变城乡分割状况，为农村发展打通经脉。二是"集镇带动工程"，加快中心镇建设，推进人口集聚，吸纳高山移民，增强中心镇对农村的辐射带动作用，促进城乡联动发展。三是"环境改良工程"，扎实抓好土地整理、河道整治、水库保安、村民饮水等工作，切实改善农村生产条件。四是"村庄整容工程"，坚持因地制宜、分类指导、有序推进的原则，以改水、改路、改厕、改猪牛栏为主要内容，全力抓好村庄的环境整治；选择条件好的村，建设一批示范村。

　　三、提高发展能力，健全各项配套机制，使农村活力有新增强。建设社会主义新农村，关键在于建立健全有利于提高农村自我发展能力的机制。一是健全干部优化机制，以"进村扶任"活动为载体，加大村级班子建设与干部培训管理力度，提高他们引领农村自我发展的能力。二是完善农民培训机制，塑造适应时代发展的新型农民。三是完善村党组织领导下的村民自治运行机制、村务大事民决制度，努力做到村民议事民主化、财务管理规范化、村民事务公开化，并积极探索发展壮大村级集体经济的新路子。四是建立有效的投入机制，促进农村科技、教育、文化、卫生、体育等事业稳步发展，繁荣农村文化。五是完善农村社会保障制度，构建农村社会救助体系，切实解决困难群众的生活问题。