新农村建设中，农民群众处于主体地位，是实施新农村建设的主要力量。新农村建设取得的成效大小，关键还是要看农民群众的主体作用发挥得如何。

　　因此，我们在推进新农村建设中，要紧紧围绕“创业富民、创新强农”战略，进一步调动和激发农民群众创业创新的积极性，引导和推动更多的农民群众走上创业创新道路，使得农民群众创业创新成为新农村建设的主动力，使得新农村建设成为农民群众创业创新的主战场。

　　一是要积极拓宽农民群众创业创新的领域。要根据我县农村发展实际，引导农民群众在建设新家园中，充分挖掘高效生态农业发展潜力，努力形成“一村一业、一村一品、一村一景”的特色村域经济发展新格局；引导农民群众在发展特色种养殖业、来料加工业、“农家乐”休闲旅游业等领域开展创业，尤其鼓励农民群众开展农村土地流转，发展规模经营，实现农业增效和创业增收。

　　二是要积极提高农民群众的创业创新能力。关键是要提升好农民群众的主体素质，抓好农村实用人才的培养与使用。重点是要开展好创业培训，推动农民群众创业的蓬勃开展。要认真总结不同类型的成功创业者的创业经验，针对不同条件的对象，进一步探索创业培训模式，加大力度，深入推进创业培训工作，为各类创业者找到适合自身的创业路径，使更多的农村富余劳动力向各个领域、向城镇以及非农产业转移。

　　三是要积极营造推进农民群众创业创新的良好环境。特别是在人才培养、金融服务等政策扶持上，要极大地激发他们创业创新的潜能，为他们开展各个领域的创业创新提供强有力的支持。同时，要鼓励先创业农民、农村各类种养殖大户、经营能手带动农民群众创业创新，形成先创带未创、先富带后富的良好环境。

二00八年八月二十六日