这是一个光荣的集体：仙居县人民检察院控告申诉科。2000年、2003年，她连续两届被最高人民检察院授予“全国文明接待室”，2005年被评为省涉检信访先进集体，2006年被评为省文明示范窗口，2007年被评为台州市践行社会主义法治理念先进单位，2005年、2006年、2007年连续3年实现了涉检赴省进京零上访，并连续3年被评为仙居县信访先进集体，最近又被评最高人民检察院评为“全国文明接待示范窗口”，成为台州市最早也是唯一获此殊荣的检察院，充分发挥了控申部门的“窗口”、“桥梁”作用，为维护社会稳定作出了新贡献，被人民群众誉为“老区长明灯”。

窗口“真情”暖民心

　　“控申是个筐，什么都往里装”，这说明控申工作的繁杂，在这儿什么样的人、什么样的事都可能碰到，而且还必须解决，虽然这里只有4名干警，但他们却认为，职权范围内的事要做好，职权范围外的事也要做好，为民办事没有分内分外事。3年来，他们共受理了群众控告、举报、来信来访428件，各类信访件都能在5天内分流处理，做到对署名群众来信来访件件有答复。

　　大多数信访群众属于弱势群体，他们来访的目的就是想讨个说法，问个明白，希望检察机关能够耐心倾听，认真处理。在这里， “进门一张笑脸、让出一个座位、端上一杯热茶、承诺一个时限、回复一个结果 ”的“五个一”和“四一样”：辖内辖外案件一样、干部群众一样、来访人多人少一样、首次访重复访一样，已成为检察官们铁的准则。对属检察机关管辖的，认真记录，及时处理；对不属检察机关管辖的，讲明法律规定，指路搭桥，使来访群众忧来喜去。每月的15日、30日检察长接待日制度雷打不动，一到接待日，检察长在接待室一坐就是一天。同时进一步做好了检察长预约制度，就是对非检察长接待日期间群众提出要求检察长接待的，根据群众的信访事项，与分管领导进行预约，使来访群众的问题得到及时有效解决。3年来，该院共开展检察长接待日活动72次，通过预约接待群众来访10多次，接待来访群众130多人次，受理信访案件56件，做到了件件有结果。

　　对于接到管辖不明的群众举报，控告申诉科的干警都要进行耐心细致的初步侦查，目的就是为了消除积案，减少信访，如去年下半年控申科的4名干警在人手紧的情况下，初查32件线索，只有2件成案。虽然这样做大大增加了干警的工作量，但有效地防止了新的信访案件发生，这一做法得到了台州市检察院的肯定。

窗口“真诚”化开千千结

　　2004年7月，部分村民因纠纷聚众毁坏水渠和发电站财物，民警赶到现场制止，村民王林阻止警察执行公务，并将公安侦查用相机中的胶卷抽出曝光毁坏，构成妨害公务罪，被县检察院批准逮捕，后被法院处以6个月有期徒刑。村民陈明等人不服检察院批准逮捕王林的决定，从而上访。该院控申科在接到省院督办通知后，及时进行调查了解，认为对王的批准逮捕决定并无不当之处。虽然这样，但院领导以此事为契机，要求干警“换位思考”，在办案过程中多点人情味，认真听取群众意见，做好解释说服工作，把信访苗头消灭在“萌芽”状态。并建立了责任倒查制度，要求在哪个环节出问题，该环节的干警、科室领导直到分管检察长都要负相应的责任。

　　老上访户张雪，多年来控告公安人员刑讯逼供。检察长批示渎检科与控申科联合调查，取得相关证据后，干警专门赶到张雪家里，说服上访人张雪息诉罢访：“如果公安人员真有刑讯逼供行为，我们一定会履行法律监督职能，为你做主。但现在经我们调查，此事并不存在，再告下去，影响社会稳定不说，你还要赔上大量时间、精力、金钱，损失更大啊！”坚持摆事实、讲法理、明情理，凭着直入人心的人情味，最后张雪表示“事实搞清楚，气儿顺了”，不再就此事上访。

窗口“热心”化解历年信访积案

　　信访积案都有哪些？怎样“积”下来的？如何解决？控申科对此进行专题讨论、逐一排摸，全院上下共同研究对策，寻找解决途径。检察长在党组会上把历年未结的24件涉诉信访老案，逐件分解给每位党组成员，要求必须在规定期限内办结。

　　某厂退休职工王军在申诉路上已经走了22年。早在1981年，王军申诉被企业克扣了几百元工资，有关部门对此事作过调查，但王一直对处理意见不服。有人认为王军此举是小题大作。检察院干警在热情接访的同时，翻开了尘封的档案，走访了当事人，进行了大量的阅卷和调查取证工作，多次与企业领导联系沟通，先后两次到企业召开会议，进行协调处理，终于在2005年给了王军“一个说法”，妥善解决了这起长达22年的上访案件。

　　在办理一起因开挖矿洞引起的上访案时，上访人王金到省进京多次，上访8年，处理难度非常大。王金与他人产生纠纷的矿洞位于高山，来回得六七个小时，控告申诉科干警先后3次到达实地勘察，步行上山体力劳累不说，还面临对方当事人对干警的人身安全威胁，有一名陪同调查的村民就被对方指使歹徒打伤。因矿洞口被对方当事人用炸药炸下巨石挡住，干警联系施工队进行爆破，并亲自入洞察看。为早日取得省国土资源厅对矿洞的鉴定结论，干警多次赴杭州请省检察院同志陪同到国土厅联系。王金为干警“立检为公、司法为民”的一片热诚所感动。（文中人名为化名）