《意见》指出，为支持受灾地区恢复重建，统筹和引导各类资金，中央财政建立地震灾后恢复重建基金。2008年中央财政安排灾后恢复重建基金700亿元，明、后两年继续做相应安排。同时，调整经常性预算安排的有关专项资金使用结构，向受灾地区倾斜。

　　对房屋倒塌或严重损坏、无房可住的农户住房建设，中央财政原则上按平均每户1万元的标准给予补助；对其他损房的农户给予适当补助。对房屋倒塌或严重损坏的城镇居民和其他城镇无房可住居民(包括中央在受灾地区的机关、企事业单位职工)住房建设，中央财政采取对项目投资补助、居民个人补助等方式给予支持。受灾地区根据实际情况，可组织建设安居房出售或出租给符合条件的家庭；由政府投资建设适量廉租住房按照低租金出租给符合条件的家庭；对居民购买各类住房(包括安居房)或其他方式自行解决住房的，每户按一定标准给予补助。对城镇居民住房经鉴定需除险加固的，给予适当补助。

　　对教育、卫生、基层政权等公共服务设施，恢复重建资金原则上由中央和受灾地区财政按比例负担。同时，对口支援和社会捐赠资金要优先用于公共服务设施建设。

　　中央财政对国资委管理的中央国有重点骨干企业恢复生产和重建，采取按因灾毁损恢复重建投资的一定比例注入资本金或贷款贴息方式给予支持；对中央军工企事业单位恢复生产和重建，通过项目投资补助或贷款贴息给予支持。对地方工商、旅游等企业恢复生产和重建，除中央财政对受灾严重地区的重点行业给予贷款贴息支持外，原则上由地方负责统筹考虑资金支持办法。

　　中央财政对种子、种苗、种畜等农业生产资料、土地管理以及受损农田水利设施、规模化种植养殖棚舍池、良种繁育设施、农林推广和服务基础设施、森林防火设施、受损林木和农林业病疫情控制等，采取项目投资补助、贷款贴息等方式给予适当支持。中央财政增加扶贫贷款贴息资金。

　　中央财政重点对破坏严重需整体重建或搬迁的非经营性城镇市政设施给予项目投资补助；对经营性或有收费(收入)来源的城镇市政设施恢复重建给予贴息贷款。对交通基础设施恢复重建采取项目投资补助、贷款贴息等方式给予支持。对受损水库结合病险水库除险加固工程给予投资补助；对受灾严重地区的其他水利设施给予适当支持。

　　此外，中央财政对震后灾害治理、环保监测设施给予项目投资补助。